为贯彻落实环境保护部、国度生长和革新委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于印发<企业情况信誉评价设施（试行）>的关照》（环发〔2013〕150号）要求，联合我省现实，省环保厅会同省发改委、中国人民银行沈阳分行、省银监局正在《辽宁省企业情况信誉评价管理办法（试行）》（辽环发〔2016〕1号）基础上停止了订正，现将《辽宁省企业情况信誉评价管理办法（订正）》（征求意见稿）公然公布，面向社会公然征求意见，社会公众能够经由过程电子邮件、电话等体式格局提出看法和发起。征求意见停止日期：2018年6月15日。

电子邮箱：850662796@qq.com

电    话：024-62788355

  

辽宁省企业情况信誉评价管理办法（订正）

第一章  总  则

第一条  为加速竖立环境保护“取信鼓励、失约惩戒”机制，催促企业连续革新情况行动，自发推行环境保护法定任务和社会义务，并指导民众到场情况监视，增进有关部门协同合营，推动情况信誉系统建立，凭据环境保护部、国度生长和革新委员会、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于印发<企业情况信誉评价设施（试行）>的关照》（环发〔2013〕150号）有关要求，联合我省现实，制订本设施。

第二条  企业情况信誉评价的信息收集、信用等级评定、评价效果公然取运用，实用本设施。

本设施所称企业情况信誉评价，是指环保部门凭据企业情况行动信息，根据划定的目标、要领和顺序，对企业情况行动停止信誉评价，肯定信用等级，并背社会公然，供民众监视和有关部门、机构及构造运用的环境管理手腕。

本设施所称企业情况行动，是指企业正在生产经营运动中遵照环保法律、法例、规章、规范性文件、环境标准和推行环保社会义务等方面的显示。企业经由过程合一致体式格局拜托其他机构大概构造实行的具有情况影响的行动，视为该企业的情况行动。

第三条  污染物排放总量大、情况风险下、生态环境影响大的企业，该当归入情况信誉评价局限。

以下企业该当归入情况信誉评价局限：

（一）归入排污允许造管理的企业。

（二）市级以上环保部门肯定的该当归入情况信誉评价局限的其他企业。

第四条  企业情况信誉评价事情要对峙“平正、公然、公平”、“活期评价取静态更新相结合”和“业务谁主管、信息谁归集”的原则，勉励民众到场环境保护，进步情况羁系程度，催促企业革新情况行动。

第五条  省级环保部门卖力全省企业情况信誉评价的构造实行及同一监视和管理。

市及区（县、市）环保部门卖力构造实行辖区内企业情况信誉评价事情。

第六条  市及区（县、市）环保部门该当明白机构，卖力详细构造实行企业情况信誉评价事情。

第七条  环保部门该当纪录企业的情况行动信息，对企业情况信誉评价事情实行信息化管理，并将企业情况行动、信誉评价效果等信息推送至省信誉数据交流平台。

第八条  环保部门展开企业情况信誉评价，不得背参评企业收取任何用度。

第九条  环保部门工作人员正在企业情况信誉评价事情中，滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的，依法依规追查义务。

第二章  评价目标和品级

第十条  企业情况信誉评价内容，包孕排污允许、企业环境管理、社会影响三个方面，评价效果为环保诚信企业、环保优越企业、环保警示企业、环保不良企业四个品级。

第十一条  企业情况信誉评价，接纳评分体式格局。

环保部门凭据参评企业的情况行动信息，根据企业情况信誉评价目标及评分设施，得出参评企业的评分效果，肯定参评企业的情况信用等级。

得分为90分以上的，评定为环保诚信企业；得分71～90分的，评定为环保优越企业；得分61～70分的，评定为环保警示企业；得分60分及以下大概相符本设施第十二条规定的“一票否决”情况的，评定为环保不良企业。

第十二条  正在上一年度，企业有以下情况之一的，执行“一票否决”，间接评定为“环保不良企业”：

（一）由于情况违法组成情况立功的；

（二）建设项目环境影响评价文件已按划定经由过程审批，私自完工建立的；

（三）建设项目净化防治设备已建成、环境保护步伐已落实、已经由过程环保完工验收大概验收不合格，主体工程正式投入消费大概运用的；

（四）建设项目性子、范围、所在、接纳的生产工艺大概防治净化、防备生态损坏的步伐发作严重更改，已从新报批环境影响评价文件，私自投入消费大概运用的；

（五）主动监控数据故弄玄虚的；

（六）根据划定应获得排污许可证而已获得或已按划定调换、连续排污许可证，且存在排污行动的；

（七）私设暗管大概应用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、措置水污染物，大概经由过程私设旁路排放大气污染物的；

（八）不法排放、倾倒、措置危险废物，大概背无运营许可证大概超越运营许可证局限的单元大概小我私家供应大概拜托其收集、储存、应用、措置危险废物的；

（九）被暂扣、撤消危险废物运营许可证或辐射平安许可证的；

（十）发作较大及以上突发情况事宜或辐射变乱的；

（十一）被环保部门挂牌督办，整改过期未完成的；

（十二）谢绝、阻止环保部门工作人员现场搜检的；

（十三）危险废物规范化管理督查审核不达标的；

（十四）根据黄红牌公示轨制，归入红牌名单的企业；

（十五）需求退役的辐射事情场合已依法实行退役的。

第十三条  被评定为环保不良企业，大概一连两年被评定为环保警示企业的，两年以内不得被评定为环保诚信企业。

第三章  评价信息泉源

第十四条  企业情况信誉评价，该当以环保部门经由过程现场搜检、监视性监测、重点污染物总量掌握核对，和推行一样平常羁系职责获得的企业情况行动信息为根蒂根基。

第十五条  环保部门正在评价企业情况信誉历程中，能够综合思索企业自行监测数据。

民众、社会构造和媒体供应的企业情况行动信息，经核实后能够作为企业情况信誉评价的根据。

环保部门能够要求参评企业辅佐供应有关企业环境管理规章制度、企业环保机构和职员设置等企业内部环境管理方面的信息，该信息经核实后能够作为企业情况信誉评价的根据。

第十六条  构造实行企业情况信誉评价的环保部门，能够背有关生长革新和经济和信息化部门查询和调取参评企业项目投资管理方面的信息，也能够背有关银行业羁系机构查询和调取参评企业申请和获得信贷资金方面的信息。

第四章  评价顺序

第十七条  企业情况信誉评价周期为一年，评价时期为上一年度。评价效果反应企业上一年度1月1日至12月31日时期的情况信誉状态。

第十八条  企业情况信誉评价事情，接纳市级环保部门构造考核、省级环保部门核定并宣布的体式格局停止。

企业情况信誉评价事情根据肯定参评企业名单、提出考核看法、反应和公示考核看法、核定、宣布评价效果的顺序解决。

第十九条  有关企业、民众、环保团体大概其他社会构造，对评价效果有贰言的，能够背相干环保部门提出贰言申请，并提供相干材料或证据。

第二十条  正在年度评价今后，执行静态调解。

参评企业主动改进情况行动、实行有用整改，正在划定限期内改正失约行动的，可正在评价效果宣布2个月后提出信誉修复申请，修复事情不反复受理，且修复应正在效果宣布的昔时完成，过期不再受理和实行。参评企业信用修复申请经市级环保部门考核、省级环保部门核定赞成后，可据实肯定评价品级。

第五章  取信鼓励和失约惩戒

第二十一条  建立健全环境保护取信激励机制。

对环保诚信企业，能够接纳以下鼓励性步伐：

（一）正在布置相干环保专项资金时优先予以津贴；

（二）优先布置环保科技项目立项；

（三）新建项目需求新增重点污染物排放总量掌握目标时，归入调解递次并予以优先布置；

（四）发起财务等有关部门正在肯定和调解当局采购名录时，将其产物大概效劳优先归入名录；

（五）环保部门正在构造有关评优评奖运动中，优先授与其有关荣誉称号；

（六）发起银行业金融机构予以主动的信贷支撑；

（七）发起保险机构予以优惠的环境污染责任保险费率；

（八）将环保诚信企业名单推荐给有关国有资产监视管理部门、有关工会组织、有关行业协会和其他有关机构，并发起授与环保诚信企业及其负责人有关荣誉称号；

（九）国度大概中央划定的其他鼓励性步伐。

第二十二条  指导环保优越企业连续革新情况行动。

环保优越企业该当连结其优越情况行动，并逐渐革新其内部环境管理。

各级环保部门该当勉励环保优越企业革新其情况行动，指导其主动推行环保社会义务，鞭策其背环保诚信企业目的勤奋。

第二十三条  对环保警示企业执行严厉管理。

对环保警示企业，能够接纳以下束缚性步伐：

（一）责令企业按季度背构造实行情况信誉评价事情和间接对该企业实行一样平常情况羁系的环保部门，书面报告信誉评价中发明题目的整改状况；

（二）加大执法监察频次；

（三）从严审批各种环保专项资金津贴申请；

（四）环保部门正在构造有关评优评奖运动中，停息授与其有关荣誉称号；

（五）发起银行业金融机构严厉存款前提；

（六）发起保险机构适度进步环境污染责任保险费率；

（七）将环保警示企业名单转达有关国有资产监视管理部门、有关工会组织、有关行业协会和其他有关机构，发起对环保警示企业及其负责人停息授与先辈企业大概先进个人等荣誉称号；

（八）国度大概中央划定的其他束缚性步伐。

第二十四条  建立健全环境保护失约惩戒机制。

对环保不良企业，该当接纳以下惩戒性步伐：

（一）责令其背社会宣布改进情况行动的企图大概许诺，按季度背实行情况信誉评价管理和间接对该企业实行一样平常情况羁系的环保部门，书面报告企业情况信誉评价中发明题目的整改状况；

改进情况行动的企图大概许诺的内容，该当包孕增强内部环境管理，整改失约行动，增添自行监测频次，加大环保投资，落实环保责任人等具体措施及完成时限。

（二）加大执法监察频次；

（三）停息各种环保专项资金津贴；

（四）发起财务等有关部门正在肯定和调解当局采购名录时，勾销其产物大概效劳；

（五）环保部门正在构造有关评优评奖运动中，不得授与其有关荣誉称号；

（六）发起银行业金融机构对其谨慎授疑，正在其情况信用等级提拔之前，不予新增存款，并视状况逐渐紧缩存款，直至退出存款；

（七）发起保险机构进步环境污染责任保险费率；

（八）将环保不良企业名单转达有关国有资产监视管理部门、有关工会组织、有关行业协会和其他有关机构，发起对环保不良企业及其负责人不得授与先辈企业大概先进个人等荣誉称号；

（九）国度大概中央划定的其他惩戒性步伐。

第二十五条 竖立企业情况信誉档案，纪录企业情况行动及其负责人等信誉信息。企业情况信誉评价效果，报省信誉数据交流平台。环保不良企业品级作为实行结合惩戒和失约黑名单的环保类根据。

第六章  附  则

第二十六条  本设施由省环保厅卖力注释。

附件：企业情况信誉评价目标及评分要领（订正）